Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами.

Закон РФ «О недрах» регулирует дела, возникающие в связи с геологическим исследованием, внедрением и охраной недр местности Русской Федерации, ее континентального шельфа, также в связи с внедрением отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и других специфичных минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. озер и заливов морей. В ст. 6 говорится о 6 видах использования недрами. Недра предоставляются в использование для:

1) регионального геологического исследования, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое исследование недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, также другие работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;

2) геологического исследования, включающего поиски и оценку месторождений нужных ископаемых, также геологического исследования и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей нужных Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. ископаемых;

3) разведки и добычи нужных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей нужных ископаемых;

5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и другое значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами., монументы природы, пещеры и другие подземные полости);

6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Недра могут предоставляться в использование сразу для геологического исследования (поисков, разведки) и добычи нужных ископаемых. В данном случае добыча может выполняться как в процессе геологического исследования, так и конкретно по его окончании. Необходимо Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. подчеркнуть, что далековато не все виды недропользования, обозначенные в Законе о недрах, строго говоря, образуют использование участками недр. А именно, Закон о недрах относит к числу видов недропользования геологическое исследование недр, также разведку нужных ископаемых, другими словами виды деятельности, которые конкретно не связаны с извлечением нужных параметров из подземных пространств Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами.. Другими словами, Закон исходит из максимально широкого осознания категории «недропользование», рассматривая в качестве использования в том числе деятельность, предыдущую и совместно с тем обусловливающую извлечение нужных параметров недр. Следует отличать дела, складывающиеся меж государством и недропользователем до открытия месторождения и после. В первом случае дела, возникающие меж государством Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. и недропользователем, не являются гражданско-правовыми, так как отсутствует объект, присущий таким отношениям. На момент начала геологической разведки участок недр как объект права, обычно, не сформирован, потому что отсутствуют достоверные данные о месторождении, о его высококачественных свойствах, границах, объемах содержащихся в нем нужных ископаемых и т.п. Это и понятно. Индивидуализация Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. горного отвода почти всегда имеет смысл тогда, когда уже понятно положение залежей нужных ископаемых, а соответственная информация становится доступной только после окончания поисковой деятельности. На обозначенной стадии правительство может только обеспечить личному лицу доступ к местности, на которой подразумевает вести геологическое исследование.

Предоставляя разрешение (лицензию) недропользователю на проведение Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. геологической разведки, правительство действует как суверен, носитель общественной власти, а не как собственник имущества.

Разрешая таковой доступ, правительство распоряжается принадлежащим ему в силу закона правом на поиск нужных ископаемых (геологическую разведку), проистекающим из его суверенных прав, и делегирует воплощение данного права личному лицу (недропользователю). Так как предметом отношений, возникающих в Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. данном случае меж государством и недропользователем, являются общественные права, то и обозначенные дела в целом следует квалифицировать как публично-правовые.

Наука горного права условно выделяет 5 обособленных «блоков» отношений недропользования, правовое регулирование которых осуществляется в большей степени на федеральном уровне:

- дела, связанные с предоставлением и прекращением права использования недрами Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами., с оформлением лицензией предоставленного права на использование недрами и ее гос регистрацией - муниципальная система лицензирования использования недрами;

- дела, связанные фактически с внедрением участка недр (в целях поисков, разведки и добычи нужных ископаемых; строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей нужных ископаемых; образованием и охраной геологических объектов и Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. т.д.);

- дела, связанные с получением, внедрением, передачей и хранением геологической инфы;

- дела, связанные с уплатой недропользователями платежей при использовании недрами;

- дела, связанные с охраной недр и неопасным ведением работ в процессе недропользования.( Теплов О. Развитие федерального законодательства о недрах//Право и экономика. 2003. №2. С.3)

%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%

Виды недропользования:

В теории в Рф выделяют Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. два вида недропользования:

· Общее (ст.19);

· Особое (ст.6)

Общее недропользование регулируется статьей 19 Закона Русской Федерации № 2395-1 "О недрах". Под общим недропользованием понимается право хозяев земляных участков в границах собственного участка производить без внедрения взрывных работ добычу распространенных нужных ископаемых, не числящихся на муниципальном балансе, строительство подземных сооружений для собственных нужд до Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. 5 метров, а так же устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на 1-ый водоносный горизонт, который не является источником централизованного водоснабжения, соблюдая законодательство и интересы примыкающих землепользователей. Для воплощения права общего недропользования не требуется специального разрешения (лицензии).

Особое недропользование содержит в себе последующие виды:

- регионального геологического исследования, включающего региональные Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое исследование недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, также другие работы, проводимые без существенного нарушения Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. целостности недр;

- геологического исследования, включающего поиски и оценку месторождений нужных ископаемых, a также геологического исследования и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей нужных ископаемых;

В последние пару лет энтузиазм к данному виду существенно возрос. Если ранее цель исследования носила более научный Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. нрав, то на данный момент возникают компании, которые занимаются исследованием месторождений в целях коммерческой реализации приобретенной инфы. Таким макаром, исследование стало видом коммерческой деятельности. Нужно различать разведку и исследование /исследование. Последнее подразумевает существенно больший охват местности и минимум нарушения целостности недр (другими словами при отсутствии глубинных земельных работ, употребляются способы Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. математического расчета, съемки высокочувствительных устройств). Различительными моментами данного вида недропользования будет то, что данное право не является исключительным (другими словами право на исследование 1-го участка может быть предоставлено нескольким субъектам) и не дает приоритетного права на получение лицензии по добыче нужных ископаемых.

- разведки и добычи нужных ископаемых, в том числе Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

Данный вид ориентирован на целенаправленную разработку месторождений нужных ископаемых и воплощение их добычи и просит лицензии. Предоставление участка недр определенному субъекту находится в зависимости от 2-ух причин: от способностей, технической оснащенности субъекта (определяется на базе конкурса либо аукциона); от Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. вида нужных ископаемых.

Полезные ископаемые классифицированы Приказом Министерства природных ресурсов Русской Федерации № от 22.06.1998 «Об утверждении методических указаний Русской Федерации по лицензированию использования недрами для целей, не связанных с добычей нужных ископаемых». Данная систематизация определяет единые для Русской Федерации принципы оценки и учета ресурсов нужных ископаемых и содержит в себе Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. твердые полезные ископаемые и подземные воды.

Основными аспектами для систематизации являются: сложность геологического строения (обычное, сложное, очень сложное); степень изученности месторождения (разведанные и оцененные). В согласовании с данными аспектами выделяют четыре группы припасов нужных ископаемых: "А";"В";"С1";"С2".

Дополнительной систематизацией является деление припасов нужных ископаемых по экономическому показателю на Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. балансовые (те, которые прибыльно добывать государству на данный момент либо не прибыльно из-за низкого технического уровня) и забалансовые (которые нереально добывать из-за правовых либо экологических обстоятельств либо нерентабельно из-за низкого содержания полезного компонента). Лицензия на добычу полезного ископаемого дает право на разведку и Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. разработку месторождений, также на переработку отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если другое не оговаривается в лицензии, переработка отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств может осуществляться по самостоятельной лицензии, предоставляемой обладателю лицензии на право добычи нужных ископаемых или иному юридическому либо физическому лицу.

- строительство и эксплуатация Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. подземных сооружений, не связанных с добычей нужных ископаемых. Данный вид включает внедрение недр для:

а) Строительства и эксплуатации подземных сооружений (объектов) различного предназначения, размещаемых в выработках, пройденных при разработке месторождений нужных ископаемых, также в естественных подземных полостях (пещерах). К таким объектам относятся: технические системы, требующие особенных критерий эксплуатации (в том числе Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. обеспечивающие исследования); сооружения транспортного и энергетического предназначения (полосы метрополитена, тоннели, электростанции, трансформаторные станции); объекты оборонного и другого специального предназначения; хранилища газонефтепродуктов, хим и радиоактивных веществ; сооружения, созданные для организации учреждений здравоохранения (соляные пещеры); сооружения, созданные для организации туризма и отдыха;

б) Захоронения в недрах отходов и вредных веществ Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами., сброса сточных вод. К объектам для захоронения отходов относятся: системы закачки сточных вод, не содержащих радиоактивных и вредных компонент; системы подземного захоронения водянистых радиоактивных отходов и вредных веществ; возврата (оборотной закачки) в недра дренажных, попутно извлеченных, также использованных минеральных, теплоэнергетических, промышленных и технических вод; системы подземного захоронения Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. вредных веществ и отходов.

в) Сотворения подземных хранилищ газа и нефтепродуктов.

- образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и другое значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, монументы природы, пещеры и другие подземные полости). При данном виде использования недрами лицензия удостоверяет право на открытие научных Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. и учебных полигонов, геологических заповедников, выделение памятников природы, внедрение в научных, лечебно-оздоровительных либо коммерческих целях пещер и других природных подземных полостей. Предоставление таких лицензий осуществляется после принятия надлежащими органами решений, определяющих статус выделенных участков недр.

- сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. Этот вид характерен тем, что в Глава II. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. случае обнаружения при использовании недрами редчайших геологических и минералогических образований, метеоров, палеонтологических и археологических объектов представляющих энтузиазм для науки и культуры, работы на соответственном участке должны быть приостановлены с сообщением органам, предоставившим лицензию.


glava-ii-empiricheskoe-issledovanie-razvitiya-svyaznoj-rechi-u-detej-mladshego-doshkolnogo-vozrasta.html
glava-ii-etnopsihologiya-kak-mezhdisciplinarnaya-oblast-znanij.html
glava-ii-evolyuciya-rastafari-i-massovaya-kultura-4-glava.html