Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое...

^ Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма


§ 1. Криминализация монополистических действий:
ее основания и принципы

В юридической науке огромное внимание уделяется исследованию уголовно-правовой политики, потому что это имеет принципиальное теоретическое и практическое значение для выработки и Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... совершенствования стратегии противодействия преступности.

Препядствия уголовно-правовой политики тревожили многих ученых. К примеру, уголовно-политические вопросы, а именно базы учения о криминализации, рассматриваются в именитом труде Чезаре Беккариа "О грехах Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... и наказаниях"*(141). В различное время обозначенной теме посвящали свои работы видные ученые-юристы Н.А. Беляев, С.С. Босхолов, И.М. Гальперин, Л.Д. Гаухман, А.А. Герцензон, С.К. Гогель, П.С. Дагель Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое..., Н.И. Загородников, И.А. Исмаилов, М.И. Ковалев, А.И. Коробеев, В.Н. Кудрявцев, В.И. Курляндский, Г.Ю. Лесников, Ф. Лист, Н.А. Лопашенко, Г.М. Миньковский Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое..., П.Н. Панченко, Б.Т. Разгильдиев, М.П. Чубинский и многие другие*(142).

В обозначенных исследовательских работах создатели разносторонне рассматривают определение, понятие, содержание, способы, принципы, источники уголовно-правовой политики. Исследовав эти работы, мы Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... сделали вывод, что такие категории, как криминализация, пенализация, дифференциация и индивидуализация уголовной ответственности, непременно, относятся к сфере уголовно-правовой политики. В данной главе мы попытаемся разглядеть уголовно-политический нюанс противодействия криминальному монополизму через Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... призму данных категорий.

Проблематическим будет то, что создатели по-разному расценивают перечисленные понятия, относя их или к содержанию, или к способам, или к научным основам, или к методам уголовно-правовой политики.

Так Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое..., А.И. Коробеев считает, что содержание уголовно-правовой политики составляют правотворчество и правоприменительная деятельность*(143). При всем этом создатель выделяет содержательную сторону уголовно-правовой политики: определение главных принципов уголовно-правового воздействия на преступность, установление Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... круга общественно небезопасных деяний, признаваемых криминальными (криминализация), и исключение тех либо других деяний из числа злодеяний (декриминализация); установление нрава наказуемости общественно небезопасных деяний (пенализация) и критерий освобождения от уголовной ответственности Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... (депенализация); определение других наказанию мер уголовного нрава (заменяющих мер), также мер, используемых вместе с наказанием (подкрепляющих мер); истолкование действующего законодательства в области борьбы с преступностью с целью выяснения и объяснения его четкого Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... смысла; направление деятельности правоохранительных органов по применению на практике институтов и норм уголовного права, выяснение их эффективности*(144). Создатель считает теорию криминализации и пенализации научной основой уголовно-правовой политики в сфере законотворчества*(145).

П.Н. Панченко Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... считает, что содержание уголовно-правовой политики составляют уголовное законодательство, уголовно-правовая деятельность и система управления уголовно-правовой деятельностью, при всем этом основания криминализации и пенализации являются содержательной базой уголовно-правовой политики*(146).

Л.Л Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое.... Кругликов и А.В. Васильевский указывают, что дифференциация уголовной ответственности - нужный и значимый инструмент воплощения уголовной политики в руках законодателя*(147).

Как считает Н.А. Лопашенко, криминализацию, декриминализацию, пенализацию, депенализацию, дифференциацию и индивидуализацию Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... уголовной ответственности следует отнести к главным способам уголовно-правовой политики*(148).

Как способ уголовно-правовой политики криминализация представляет собой отнесение того либо другого общественно небезопасного деяния к уровню криминальных деяний с установлением Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... за него уголовной ответственности*(149).

При исследовании криминализации нужно разглядеть ее основания и принципы. Основание порождает криминализацию, свидетельствует о социальной необходимости новейшей уголовно-правовой нормы либо системы норм*(150). В юридической литературе основаниями Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... криминализации также именуют действительные предпосылки, социальные предпосылки, которые могут быть довольно многообразны*(151). А.В. Наумов отмечает, что общим основанием криминализации деяний является переоценка степени их публичной угрозы*(152). Есть и другие точки зрения Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... по вопросу об основаниях криминализации. Обзор и глубочайший доктринальный анализ приведенных выше и других позиций проведен Т.А. Плаксиной*(153). Как и большая часть ученых, Н.А. Лопашенко считает, что единственным основанием Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... криминализации является общественно опасное поведение, требующее уголовно-правового запрета*(154).

Таким макаром, общим неотклонимым и первичным основанием установления уголовно-правового запрета выступает общественная опасность деяния субъекта. Общественная опасность деяния преобразуется в процессе криминализации в обоснование, аргумент Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... законодателя при установлении уголовно-правового запрета и определении вида и размера наказания. Так как общественная опасность по собственному нраву беспристрастна и ее наличие либо отсутствие не зависит ни от воли законодателя, ни Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... от воли органа, применяющего закон, очень принципиально точно и в полном объеме найти нрав и размеры публичной угрозы определенного деяния и его последствий. Совместно с тем общественная опасность - это Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... переменный оценочный признак деяния, содержание и объем которого могут изменяться в согласовании с конфигурацией шкалы соц ценностей. Оценка публичной угрозы деяния субъекта определяется нравом и степенью поражения публичных отношений, отклонением от нормы, неправомерностью вмешательства и Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... конфигурацией формы и содержания публичных отношений в той либо другой сфере.

Общественная опасность криминального монополизма состоит сначала в посягательстве на конкурентнсть. Рыночная система хозяйствования подразумевает свободу экономической деятельности, равные Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... права для хозяйствующих субъектов, единство экономического места, поддержку конкуренции. В ст. 8 Конституции РФ инсталлируются главные черты экономической базы конституционного строя Русской Федерации, одна из которых - гарантия поддержки конкуренции. Рыночные дела невозможны без конкуренции. В Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... экономике она имеет ряд важных регулирующих функций и беспристрастно обеспечивает развитие рынка, но фактически конкурентность не может быть обеспечена обычным развитием рыночной экономики. Потому одной из основных функций страны является поддержка Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... конкуренции и ее защита от монополистических посягательств. Правительство должно не только лишь создавать условия для появления и развития конкурентноспособной среды, да и охранять конкурентноспособные дела меж хозяйствующими субъектами на разных рынках.

Недопущение, ограничение либо Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... устранение конкуренции причиняет вред публичным отношениям, складывающимся и имеющимся в сфере рынка. Конкурентность является стимулом к предстоящему совершенствованию производства, увеличению свойства продукции, понижению цен, а в конечном счете - росту актуального уровня Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... населения. Конкурентность "не позволяет экономической власти концентрироваться в одних руках, препятствует злоупотреблениям этой властью и позволяет обеспечить открытость рынков, защитив общество от безосновательных монополий"*(155). Таким макаром, конкурентность выступает благом, соответственно монополизм, который Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... является антиподом конкуренции, представляет собой негативное, общественно опасное явление. Общественная опасность монополизма состоит в возможности причинить вред публичным рыночным отношениям в виде недопущения, ограничения либо устранения конкуренции.

Добивается ли монополизм степени публичной угрозы Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое..., достаточной для признания его криминальным? Для ответа на этот вопрос нужно разглядеть принципы криминализации данного деяния.

Важным условием установления уголовной ответственности за определенное деяние является соблюдение принципов криминализации. В уголовно Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое...-правовой науке есть разные точки зрения на принципы криминализации. В первый раз условия для установления наказуемости того либо другого вредного деяния были сформулированы К. Кенни в его известной работе "Базы уголовного права". К Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... их числу относятся последующие:

1) вред от криминализируемого деяния должен быть значительнее прямого и косвенного вреда, который безизбежно тянет за собой уголовное наказание;

2) криминализируемое деяние должно поддаваться определению с точностью, нужной для права;

3) деяние Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... должно быть с достоверностью доказуемым;

4) доказывание схожих деяний должно достигаться "без вреда для неприкосновенности личной жизни и отношений доверия меж близкими людьми";

5) деяние должно в значимой мере возмущать обычные чувства общества Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое..., публичное мировоззрение;

6) достаточная защита общества от данного вида деяний не может быть обеспечена более мягенькими - административными либо гражданско-правовыми - мерами*(156).

Предстоящее развитие научной мысли, в том числе и российскей, в рассматриваемой области представляет Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... собой не что другое, как детализацию приведенных принципов*(157). Но проблематическим будет то, что создатели, практически исследуя одно явление, используют различную терминологию. Так, В.И. Курляндский гласит о факторах криминализации*(158), П Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое....А. Фефелов*(159) и И.М. Гальперин*(160) указывают на разные предпосылки допустимости криминализации деяния, П.С. Дагель предлагает рассматривать конкретные (потребности общества в уголовно-правовом воздействии на нехорошие деяния, определяемые публичной угрозой таких деяний, степенью Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... их распространенности и невыполнимостью борьбы с ними наименее жесткими репрессивными мерами) и личные условия криминализации*(161).

Есть и поболее развернутые систематизации принципов криминализации. Так, Г.А. Злобин приводит последующую систематизацию:

1) принципы Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое..., выражающие беспристрастную необходимость и политическую необходимость установления уголовной ответственности (социальные и социально-психологические принципы криминализации: общественная опасность, относительная распространенность деяния, соразмерность положительных и отрицательных последствий криминализации, уголовно-политическая адекватность криминализации);

2) принципы, определяемые Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... требованием внутренней логической непротиворечивости норм права (системно-правовые принципы).

Последние, в свою очередь, разделяются на:

а) общеправовые системные принципы криминализации, связанные с требованием непротиворечивости системы норм уголовного и других отраслей права Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... (принципы конституционной адекватности, международно-правовой необходимости и допустимости криминализации и процессуальной осуществимости преследования);

б) уголовно-правовые, определяемые внутренними закономерностями системы действующего уголовного законодательства (принципы беспробельности закона и неизбыточности запрета, определенности и единства терминологии, полноты состава Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое..., экономии репрессии)*(162).

А.И. Коробеев выделяет три группы причин (создатель называет их основаниями), влияющих на криминализацию:

1) юридико-криминологические основания: степень публичной угрозы деяний, их относительная распространенность и типичность, динамика Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... деяний с учетом порождающих их обстоятельств и критерий, возможность воздействия на их уголовно-правовыми средствами при отсутствии способности борьбы другими мерами, также способности системы уголовной юстиции;

2) социально-экономические основания: причиняемый деяниями вред, отсутствие негативных Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... последствий уголовно-правового запрета и наличие вещественных ресурсов для его реализации;

3) социально-психологические основания: уровень публичного правосознания, психология и исторические традиции*(163).

В.Н. Кудрявцев и В.В. Лунеев выделяют последующие Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... принципы криминализации:

1) криминализируемое деяние должно быть общественно небезопасным;

2) оно обязано иметь довольно широкую распространенность;

3) ожидаемые положительные последствия криминализации должны превосходить ее отрицательные последствия;

4) криминализация деяний не должна противоречить Конституции РФ, действующему праву Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... и интернациональным соглашениям РФ;

5) криминализация не должна противоречить нормам нравственности;

6) криминализация должна быть осуществима в процессуальном и криминалистическом качествах;

7) криминализация не должна проводиться, если борьба с данным вредным для общества деянием вероятна и эффективна Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... с помощью других, более мягеньких мер*(164).

На взор Н.А. Лопашенко, "в число принципов криминализации следует включать принципы достаточной публичной угрозы криминализируемых деяний, их относительной распространенности, способности положительного воздействия уголовно-правовой Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... нормы на общественно опасное поведение, доминирования положительных последствий криминализации, неизбыточности уголовно-правового запрета, своевременности криминализации"*(165).

Как видно, многие принципы в обозначенных системах перекликаются. Не претендуя на разработку своей системы принципов, разглядим криминализацию криминального монополизма Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... на базе принципов, предложенных Н.А. Лопашенко.

Принцип достаточной публичной угрозы криминализируемых деяний заключается в том, что криминализируемое деяние должно причинять значимый вред правоохраняемым интересам, быть вредным для общества так, что оно Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... просит внедрения самых серьезных мер муниципального принуждения*(166).

Не допуская, устраняя либо ограничивая конкурентнсть, криминальный монополизм способен причинить экономике значимый вред. Этот вред выражается в дезорганизации цивилизованных рыночных отношений, в ограничении свободы Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... экономической деятельности разных хозяйствующих субъектов, в появлении препядствий на пути реализации государством общественного энтузиазма, в лишении потребителей экономической базы их прав.

При проведении специального грантового исследования "Финансовая и коррупционная преступность Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое...: региональное состояние и особенности реализации уголовно-правовой и криминологической политики по противодействию им"*(167) мы попробовали узнать, а именно, степень публичной угрозы монополизма. Для этого на первом шаге исследования было осуществлено несколько опросов населения Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... методом анкетирования. Респондентами выступили: население - 250 человек, студенты - 300 человек, предприниматели - 150 человек, сотрудники правоохранительных органов и органов правосудия - 200 человек; в общей трудности - 900 человек.

На вопрос "Как Вы оцениваете степень публичной угрозы монополистической деятельности?" было Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... предложено 5 вариантов ответов: 1) общественная опасность отсутствует; 2) общественная опасность низкая; 3) общественная опасность довольно высока; 4) общественная опасность очень высочайшая; 5) другой вариант ответа. Рассредотачивание ответов отображено в диаграмме 1.


"Диаграмма 1"


Таким макаром, 15 опрошенных студентов (5%) избрали 1й Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... вариант ответа; 63 (21%) - 2-ой; 147 (49%) - 3-ий; 66 (22%) - 4-ый; 3 (1%) - 5-ый вариант ответа. 10 респондентов от населения (4%) тормознули на первом варианте ответа; 40 (16%) - на втором; 110 (44%) - на 3-ем; 85 (34%) - на четвертом (при этом один из респондентов объяснил собственный ответ тем Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое..., что монополистическая деятельность подрывает экономику страны); 3 (1%) - на 5-ом варианте ответа. 10 служащих правоохранительных органов (5%) посчитали верным 1-ый вариант ответа; 24 (12%) - 2-ой; 92 (46%) - 3-ий; 52 (26%) - 4-ый вариант ответа; 4 (2%) затруднились ответить. 5 бизнесменов (3%) выбрали 1-ый вариант ответа; 27 (18%) - 2-ой, 53 (35%) - 3-ий, 56 (37%) - 4-ый Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... вариант ответа; 5-ый вариант никто не избрал.

Соответственно большая часть опрошенных респондентов (не считая бизнесменов) считают, что степень публичной угрозы монополистической деятельности довольно высока. Представляет особенный энтузиазм то, что большая часть бизнесменов оценивают степень Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... публичной угрозы рассматриваемого деяния как очень высшую. Это можно разъяснить тем, что криминальный монополизм сначала посягает на права бизнесменов, нарушая правила свободной рыночной конкуренции. Но не стоит забывать, что вредоносность Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... монополизма отражается и на потребителях, и на государстве. В критериях монополизма нарушаются рыночные механизмы, а именно механизм установления сбалансированной рыночной цены, складывающейся под воздействием спроса и предложения. Не считая того, ограничивается возможность Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... потребителей в выборе продуктов, работ, услуг, что, непременно, негативно оказывает влияние на уровень и качество употребления.

Таким макаром, беря во внимание изложенное, полагаем, что монополизм добивается высочайшей степени публичной угрозы. Криминализация Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... данного деяния отвечает принципу достаточной публичной угрозы.

Принцип относительной распространенности криминализируемых деяний значит необходимость учета неединичного нрава при установлении уголовной ответственности за какое-либо общественно опасное деяние. Деяние, преследуемое в уголовном порядке Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое..., не может быть случайным либо редчайшим для общества, исключительным в силу сложившихся событий; напротив, оно должно быть обычным, циклическим в различных критериях*(168).

В отношении монополизма данное условие, непременно, находится. Практика указывает, что случаи монополистических действий Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... далековато не единичны. Так, за период с 1996 по 2005 г. антимонопольным органом Рф подверглось рассмотрению 27 055 фактов нарушения норм ст. 5-9 Закона о конкуренции на товарных рынках 1991 г.*(169) При всем этом наблюдается устойчивая Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... динамика роста данных правонарушений. Уголовная статистика тут существенно скромнее. Тенденция к малозначительному росту количества зарегистрированных злодеяний, выразившихся в недопущении, ограничении и устранении конкуренции, поменялась в обратную сторону в 2004 г. Так, если в Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... 1997 г. было записанно всего 13 злодеяний, то в 2005 г. - 6. Наибольшее количество фактов злодеяний - 64 - было записанно в 2001 г.

Статистические данные об относительно редчайшей применяемости ст. 178 УК РФ не могут служить основанием для категоричного вывода о Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... малозначительной степени фактической распространенности недопущения, ограничения либо устранения конкуренции*(170). "Статистика отражает только малую часть практически совершаемых в стране экономических злодеяний"*(171).

Малозначительное количество зарегистрированных злодеяний частично можно разъяснить высочайшей степенью латентности*(172) схожих злодеяний, которая Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... обоснована наличием теневой экономики. По оценкам профессионалов, общепризнанным Госкомстатом Рф, размеры теневого оборота добиваются чуть ли не половины (45%) ВВП, что составляет около 100 миллиардов долл.*(173) На рынке платных услуг, по экспертным оценкам Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... профессионалов Госкомстата Рф, на долю теневого сектора приходится 36,8% от всего объема оказываемых услуг. Более высока "затененность" услуг правового нрава - 95,9%, бытовых услуг - 69,9%, ветеринарии - 44,5%, культуры и транспорта - 30,3%*(174). Последние исследования демонстрируют, что теневой сектор добивается Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... 40% всего объема экономики страны. Четких данных о теневом секторе экономики просто не существует*(175).

Ряд создателей указывают, что статистические данные о грехах в сфере экономической деятельности в целом и о злодеянии, предусмотренном Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... ст. 178 УК РФ а именно, не отражают реальное положение вещей. Число практически совершаемых деяний, подлежащих квалификации согласно ст. 178 УК РФ, в сотки, а может быть, и поболее раз превосходит число зарегистрированных злодеяний Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое..., выражающихся в недопущении, ограничении либо устранении конкуренции*(176).

Е.В. Жуков пишет, что, невзирая на редчайшую применяемость на практике норм, содержащихся в ст. 178 УК РФ, результаты проведенного им социологического исследования свидетельствуют о значимой распространенности Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... соответственных деяний*(177).

И.А. Клепицкий отмечает, что в экономике Рф монополистическая деятельность является обыкновенной хозяйственной практикой*(178). Как показывает создатель, "низкая эффективность антимонопольной политики в Рф совсем явна, довольно, к примеру, проследить динамику Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... конфигурации цен на бензин у различных продавцов, сопоставить цены на услуги сотовой телефонной связи в Рф с европейскими либо южноамериканскими либо проследить наикрупнейшие сделки с акциями обществ нефтегазовой отрасли"*(179).

Беря во Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... внимание произнесенное, можно констатировать, что рассматриваемое деяние является обычным в критериях современной экономики. Криминализация криминального монополизма отвечает принципу относительной распространенности.

Принцип способности положительного воздействия уголовно-правовой нормы на общественно опасное поведение подразумевает Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... неотклонимый учет того, сумеет ли уголовно-правовая норма отлично биться с общественно небезопасными деяниями. При решении этого вопроса также нужно уделять свое внимание на степень распространенности общественно небезопасного поведения, но учитывается уже другой Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... нюанс этого вопроса: если деяние всераспространено везде, является чуть ли не нормой поведения для общества, введение уголовной ответственности за него принципно ошибочно*(180).

Монополистическая деятельность со стороны хозяйствующих субъектов, также деяния должностных лиц органов Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... власти и управления по недопущению, ограничению либо устранению конкуренции запрещены и преследуются в рамках антимонопольного законодательства. Возможность положительного воздействия уголовно-правовой нормы, предусмотренной ст. 178 УК РФ, заключается сначала в предупреждении совершения более Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... небезопасных форм монополизма. Если не охранять таким макаром конкурентноспособные дела, то будут сведены на нет все усилия по переходу к рыночной экономике.

Рассматриваемый принцип плотно сплетен с принципом доминирования положительных последствий в Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... криминализации, который значит проведение прогностических научных расчетов эффективности криминализации. Криминализация оказывается вероятной только тогда, когда вред, причиняемый применением мер уголовно-правового воздействия за общественно опасное поведение, очевидно меньше того Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... вреда, который причиняется самим этим поведением. Корректировка ненужного экономического поведения методом установления уголовно-правового запрета целесообразна и оправданна только тогда, когда конкретно криминализация принесет огромную пользу, ежели другие средства воздействия на это поведение*(181).

Охрана Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... конкурентноспособной среды на рынке может и должна обеспечиваться положительным законодательством, которое предугадывает разные виды ответственности за нарушения антимонопольного законодательства - гражданско-правовую, административную или уголовную (ст. 37 Федерального закона "О защите конкуренции Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое..." 2006 г.). В рамках гражданско-правовой и административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства предусматриваются только штраф и обязанность компенсировать причиненные убытки. При всем этом размеры штрафа (до 50 малых размеров оплаты труда в отношении должностных лиц Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... и до 5 тыщ малых размеров оплаты труда в отношении юридических лиц*(182)) несопоставимо малы по сопоставлению с размерами возможной прибыли, которую можно получить в итоге монополизации рынка, и, соответственно, не могут оказать подабающего Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... воздействия на преступника, которое удержало бы его от совершения монополистических действий. Потому требуются более репрессивные (уголовно-правовые) меры для охраны конкурентных отношений.

Принцип неизбыточности уголовно-правового запрета трактуется как совокупа Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... 2-ух причин: соответствие объемов уголовно-правового запрета, сначала наказания, нраву и степени общественно небезопасного проявления; исключение вероятного дублирования уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за конкретное общественно опасное поведение*(183).

Отвечает ли уголовно-правовой Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... запрет недопущения, ограничения либо устранения конкуренции обозначенному принципу криминализации? Разглядим данный вопрос через призму второго фактора, включенного в принцип неизбыточности уголовно-правового запрета.

Как было отмечено ранее, субъектами злодеяния, предусмотренного ст. 178 УК РФ Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое..., могут быть в числе иных и должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления. А именно, криминальный монополизм со стороны должностных лиц может проявляться Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... в принятии актов и совершении действий, ограничивающих самостоятельность хозяйствующих субъектов, создающих дискриминирующие либо, напротив, благоприятствующие условия для деятельности отдельных хозяйствующих субъектов; в неправомерном отказе хозяйствующим субъектам (реальным либо возможным соперникам) в гос Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... регистрации или выдаче специального разрешения (лицензии) на занятие определенным видом деятельности, если должностное лицо регистрирующих либо лицензирующих органов власти и управления действует по договоренности с одним либо несколькими хозяйствующими субъектами, уже функционирующими на товарном Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... либо финансовом рынках. Такие деяния охватываются не только лишь ст. 178 УК РФ, да и ст. 169 УК РФ "Воспрепятствование легитимной предпринимательской либо другой деятельности".

Неувязка соотношения данных статей не раз рассматривалась в Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... уголовно-правовой литературе. Так, Н.А. Лопашенко считает, что обозначенное деяние нужно квалифицировать по совокупы ст. 169 и 178 УК РФ*(184). Б.В. Волженкин считает, что при схожей деятельности должностных лиц появляется конкурентность Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... обозначенных уголовно-правовых норм, при этом специальной нормой по отношению к воспрепятствованию легитимной предпринимательской либо другой деятельности выступает ст. 178 УК РФ*(185). Рассматривая соотношение данных норм, В.И. Тюнин приходит к выводу, что Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... тут имеет место не конкурентность общей и специальной норм, а конкурентность части (ст. 169 УК РФ) и целого (ст. 178 УК РФ)*(186). Таким макаром, единообразия в путях решения данной препядствия в уголовном праве не существует Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое....

На наш взор, в этом случае наблюдается дублирование уголовно-правовых норм, предусматривающих уголовщину за одно и то же деяние, что не соответствует одному из основополагающих принципов криминализации - принципу неизбыточности уголовно-правового запрета.

На самом Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... деле, все формы совершения деяния, предусмотренные ст. 169 УК РФ, так либо по другому посягают на свободную конкурентнсть меж хозяйствующими субъектами: отказ в гос регистрации и выдаче лицензии не допускает Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... или избавляет конкурентнсть, а ограничение прав и легитимных интересов хозяйствующих субъектов, равно как и нелегальное ограничение их самостоятельности, ведет к ограничению конкуренции на рынке. Эти деяния являются не чем другим, как методами ограничения доступа на Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... рынок либо устранения с него других субъектов экономической деятельности, и охватываются составом злодеяния, предусмотренным ст. 178 УК РФ, при причинении большого вреда. (Выше 1 млн рублей). Обозначенные деяния, не повлекшие причинения большого Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... вреда, не владеют той степенью публичной угрозы, при которой нужно установление уголовной ответственности. В теории уголовного права установлено, что если существует возможность урегулировать сложившиеся в обществе противоречия, не прибегая к введению мер Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... уголовной ответственности, то необходимо попытаться ограничиться внедрением в этих целях нормами других отраслей права*(187). Отлично противодействовать им можно в рамках мер административной либо другой ответственности.

Таким макаром, следует согласиться с имеющейся в науке Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... точкой зрения о необходимости исключения из УК РФ ст. 169 ("Воспрепятствование легитимной предпринимательской либо другой деятельности")*(188). Это уберет безосновательное дублирование уголовно-правовых норм, предусматривающих уголовщину за одно и то же деяние (ст Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое.... 169 и 178 УК РФ), и будет соответствовать принципу неизбыточности уголовно-правового запрета. Более небезопасному отклоняющемуся поведению должностных лиц органов власти и управления в виде воспрепятствования предпринимательской либо другой деятельности (причинившего большой вред) можно Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... отлично противодействовать в рамках ст. 178 УК РФ "Недопущение, ограничение либо устранение конкуренции".

Принцип своевременности криминализации значит, что криминализация должна проводиться вот тогда, когда появилось для нее основание - общественно опасное деяние*(189).

В отношении рассматриваемого злодеяния Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... данный принцип был соблюден. Как отмечено в предшествующей главе, возникновение в УК РФ 1996 г. нормы об уголовной ответственности за криминальные посягательства на конкурентнсть было продиктовано отказом от административно-командной системы хозяйствования и Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... переходом к рыночным отношениям, которые подразумевают, а именно, существование в экономике конкурентных отношений, охраняемых государством.

Таким макаром, полагаем, в действующем уголовном законодательстве криминализация криминального монополизма проведена с соблюдением главных принципов криминализации. Исключение Глава II. Уголовно-политическое исследование монополизма - Исследование Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое... составляет нарушение принципа неизбыточности уголовно-правового запрета, которое следует убрать методом исключения из УК РФ ст. 169 "Воспрепятствование легитимной предпринимательской либо другой деятельности".





glava-ii-slovo-v-poezii-i-slovo-v-romane-issledovaniya-raznih-let.html
glava-ii-sovershenstvovanie-upravleniya-debitorskoj-zadolzhennostyu-firmi-.html
glava-ii-stelleckij-i-ya-s79-mertvie-knigi-v-moskovskom-tajnike.html